II. 審核注意事項(xiàng)，SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
II.A. 回顧關(guān)鍵問(wèn)題，SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
1. 對(duì)工會(huì)成員的歧視
a) 雇主因工人的工會(huì)成員身份而對(duì)其的歧視行為，在世界各地的工作場(chǎng)所中是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。即使在對(duì)工會(huì)權(quán)利沒(méi)有或有很少的法律限制的國(guó)家也存在這個(gè)問(wèn)題。對(duì)員工所有形式的歧視行為中，解雇是對(duì)進(jìn)行組織的工人最明顯的威懾，這對(duì)工人來(lái)說(shuō)也是最嚴(yán)重的后果。其他的措施包括對(duì)工人嚴(yán)重的歧視，例如轉(zhuǎn)讓、重新安排職位、降職，或拒絕給予薪酬，社會(huì)福利，和/或職業(yè)培訓(xùn)。
b) SA8000禁止在雇傭之初或雇傭過(guò)程中任何反工會(huì)的歧視。
c) 然而審核員應(yīng)該意識(shí)到認(rèn)定以上列舉的懲罰性措施的根本原因是否是因?yàn)楣?huì)成員的身份或是任何其他的工人組織活動(dòng)是非常困難的。又是即使工人沒(méi)有嘗試去組織工會(huì)，僅僅發(fā)表意見(jiàn)希望獲得更好的工作條件卻也會(huì)遭受同等形式的歧視對(duì)待。當(dāng)工人聲稱因?yàn)閰⑴c工會(huì)、組織工會(huì)或他/她為了捍衛(wèi)他/她同事的權(quán)利而受到了歧視的對(duì)待，審核員應(yīng)該對(duì)管理層和工人同事進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，包括對(duì)績(jī)效審核、以前的紀(jì)律處罰警告等類似情況的文件和記錄檢查，以及工人對(duì)上述措施是否有爭(zhēng)議。如果被解雇的工人的檔案是普通檔案，那么應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查。向當(dāng)?shù)毓?huì)進(jìn)行咨詢，相關(guān)的非政府組織可以幫助審核員對(duì)類似情況作出更好的評(píng)估。強(qiáng)烈建議審核員在廠址外進(jìn)行采訪以評(píng)估員工受到的待遇。
2. 雇主對(duì)工人組織進(jìn)行干涉
a) 國(guó)際勞工組織第98號(hào)公約第2條規(guī)定工人組織和雇主組織均應(yīng)享有充分的保護(hù)，以防止在組織的建立、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理等方面發(fā)生一方直接或通過(guò)代理人或會(huì)員干涉另一方的任何行為。國(guó)際勞工組織第87號(hào)公約第10條的定義是：“組織”一詞，是指以促進(jìn)和保護(hù)工人或雇主的利益為目的的任何工人組織或雇主組織。然而，在大多數(shù)情況下，當(dāng)雇主伺機(jī)對(duì)工人組織進(jìn)行干預(yù)或歧視對(duì)待時(shí)，工會(huì)便處于危險(xiǎn)之中。
b) 審核員不是要對(duì)工會(huì)的成效進(jìn)行評(píng)估，而是要去確定工會(huì)是否由管理層操縱和/或有管理層人員參與。
3. 明確互不干涉：
a) 雇主對(duì)于工會(huì)的建立和管理可能采取形式多樣的干預(yù)形式。在某些情況下，雇主可能向某個(gè)特定的工會(huì)或工人組織提供資助，以獲得這些組織的活動(dòng)或管理的控制權(quán)。在其他情況下，雇主的干預(yù)方式可能是只允許管理層優(yōu)選的工會(huì)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)廠址或工廠。干預(yù)的措施和干預(yù)的證據(jù)在此沒(méi)有詳盡列出，但一些常見(jiàn)的例子包括：
b) 在其中一個(gè)案例中，一個(gè)歐洲的買家希望其在亞洲的供應(yīng)商能夠持續(xù)符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)。該買家認(rèn)為確保工人權(quán)利最好的辦法之一是由自由選舉產(chǎn)生的工會(huì)或工人組織進(jìn)行集體談判，以便達(dá)成（符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)的）雇傭和工作條件方面的條款。在該買家其中一次預(yù)評(píng)估的訪問(wèn)中，工人明確表明他們對(duì)當(dāng)?shù)氐墓?huì)既不信任也不想加入。該買家詢問(wèn)社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織（SAI），如果管理層向工人講解集體代表的其它選擇（例如可以成立一個(gè)不附屬于工會(huì)的工人組織），這樣是否符合符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織（SAI）認(rèn)為這樣做不合乎要求，因?yàn)闊o(wú)論雇主出于何種善意，這樣做已經(jīng)對(duì)工人進(jìn)行組織形成了干預(yù)。雇主有責(zé)任對(duì)工人應(yīng)有的權(quán)利進(jìn)行教育，但是對(duì)工人進(jìn)行組織的選擇雇主不能詳細(xì)探問(wèn)。這樣的行為不會(huì)被視為公正即使雇主非常用心良苦。如果雇主為工人提供一份選擇的清單，其中包括工會(huì)和無(wú)黨派的工人組織，大多數(shù)國(guó)家的工人都會(huì)把雇主的意圖理解為鼓勵(lì)工人選擇加入非工會(huì)的組織。這可能是基于雇主與工會(huì)之間的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，例如，1）某個(gè)工會(huì)中存在兩個(gè)執(zhí)行委員會(huì)，其中一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)受雇主操控或以某種方式被其控制。2）對(duì)現(xiàn)存的工會(huì)采取歧視手段，例如解雇工會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)或否定工人集體談判的權(quán)利。
c) 當(dāng)工廠內(nèi)存在的工會(huì)或工人組織的數(shù)量超過(guò)一個(gè)時(shí)，審核員應(yīng)使用不同的方法謹(jǐn)慎地去評(píng)估形式，包括更廣范圍的對(duì)工人進(jìn)行采訪，與當(dāng)?shù)氐姆钦M織、地方工會(huì)或全球工會(huì)聯(lián)盟（GUFs）進(jìn)行磋商。審核員應(yīng)獲悉國(guó)家法律的雙重代表結(jié)構(gòu)應(yīng)如何處理。
4. SA8000工人代表：
a) SA8000工人代表的概念不應(yīng)和工人進(jìn)行組織和集體談判的權(quán)利相混淆。這些都是不同的概念和作用。Sa8000工人代表——在管理體系章節(jié)中已有描述——僅僅關(guān)注SA8000的實(shí)施和監(jiān)督，其職責(zé)不涉及工人與管理層進(jìn)行集體談判。
b) SA8000工人代表組織的活動(dòng)（包括集體談判）不應(yīng)以任何方式削弱工會(huì)的作用。正如SA8000標(biāo)準(zhǔn)中第9.3條闡述的一樣“公司應(yīng)把工作對(duì)話認(rèn)為是社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵組成部分，并確保所有非管理人員有權(quán)出席就與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)增進(jìn)與高層管理階層的溝通。在有工會(huì)的公司，代表應(yīng)由工會(huì)認(rèn)可。其他地方，可基于此目的由非管理人員在他們中間選舉一個(gè) SA8000 工人代表。任何情況下SA8000 工人代表都不應(yīng)被視為對(duì)工會(huì)代表的替代。”
II.B. 合規(guī)性證據(jù)，SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
1. 保密性工人訪談是驗(yàn)證SA8000合規(guī)性的一項(xiàng)重要方法，尤其是對(duì)自由結(jié)社和集體談判的驗(yàn)證。強(qiáng)烈推薦遠(yuǎn)離廠址現(xiàn)場(chǎng)的訪談，這樣可以確保采訪的有效性和保密性。若有工會(huì)，那么工人的證詞應(yīng)表明他們知道且/或能夠描述：a.工會(huì)的名稱；b.他們工會(huì)代表的身份；c.代表如何得到提名并當(dāng)選的；d.與管理層集體談判所制定協(xié)議的基本內(nèi)容。如果沒(méi)有確立的工會(huì)，應(yīng)詢問(wèn)工人以前是否討論過(guò)組建一個(gè)工會(huì)，是否在集體談判時(shí)遇到過(guò)工會(huì)代表？如果是這樣，采訪者應(yīng)可以確定工會(huì)可能已經(jīng)參與其中，并應(yīng)詢問(wèn)工人組織活動(dòng)失敗的原因，或者詢問(wèn)為什么至今還沒(méi)有工會(huì)？如果有指定的工會(huì)，那么審核員應(yīng)聯(lián)系工會(huì)并與之探討工會(huì)形成的歷史。
2. 由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽署的工人自由選擇工會(huì)的協(xié)議副本；
3. 由工人自由選擇的工會(huì)所簽署的集體談判協(xié)議副本；
4. 工人對(duì)于在協(xié)議中指定的代表工人利益的工會(huì)的證詞；
5. 對(duì)前雇員或非政府組織不公正解雇的投訴的評(píng)估，與之前兩年的解雇記錄作對(duì)比；
6. 來(lái)自工廠中工會(huì)代表就集體談判程序的進(jìn)展報(bào)告；
7. 工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)確定雇主沒(méi)有妨礙或干擾他們組織活動(dòng)的證明證詞；
8. 對(duì)于管理層允許工人請(qǐng)求使用會(huì)議室作為工人私下召開會(huì)議的工人證詞；
9. 來(lái)自工會(huì)地方或國(guó)際辦公室和人權(quán)非政府組織的報(bào)告，他們可以進(jìn)入工廠，且可以與工人交談以確認(rèn)工人組織者的公平待遇；
10. 工人對(duì)管理層沒(méi)有對(duì)組織活動(dòng)采取紀(jì)律處罰行動(dòng)的確認(rèn)；
11. 兩年內(nèi)發(fā)生的罷工、聯(lián)合罷工、停工斗爭(zhēng)，或相關(guān)勞工示威活動(dòng)的報(bào)告，最終解決的方式和無(wú)警察和軍事介入的記錄。
12. 如果自由結(jié)社受到了法律的限制：
a) 工人對(duì)管理層如何同工人就其是否有權(quán)利組建或參與集體談判的溝通，以及在工人行使其權(quán)利時(shí)管理層所擔(dān)任的角色的描述
b) 如工人委員會(huì)等工人組織的會(huì)議紀(jì)要。
c) 工人可以上報(bào)最近一次委員會(huì)選舉的時(shí)間是何時(shí)，并詳述是如何組織該選舉的。
d) 工人應(yīng)證明工人委員會(huì)的活動(dòng)是否被管理層控制或限制。
e) 工人可以上報(bào)工人委員會(huì)舉行會(huì)議的頻率以及/或委員會(huì)代表的姓名。工人知道委員會(huì)向管理層提出哪些建議；工人還應(yīng)知道管理層對(duì)這些建議是如何回復(fù)的，有管理層報(bào)告或他們采取行動(dòng)的證據(jù)。
f) 工人知道他們有權(quán)利選擇組建和向管理層集體提出其擔(dān)憂的問(wèn)題。