III. 背景信息，SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
III.A. 國(guó)際規(guī)范和國(guó)內(nèi)立法
早在國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)成立之前，工人組織便開始爭(zhēng)取自由結(jié)社和集體談判權(quán)利的認(rèn)可。今天，自由結(jié)社和集體談判權(quán)利的被認(rèn)為是基本的人權(quán)，并且被公認(rèn)為是聯(lián)合國(guó)和國(guó)際勞工組織的基石原則。聯(lián)合國(guó)1948年《世界人權(quán)宣言》，1966年聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)力國(guó)際公約》和1966年《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定這些權(quán)利和自由對(duì)工會(huì)和工人代表自由行使其權(quán)利是至關(guān)重要的。
這些國(guó)際規(guī)范為每個(gè)人提供和平集會(huì)和自由結(jié)社的權(quán)利、組建和加入工會(huì)的權(quán)利、集體談判的權(quán)利，以此來(lái)保護(hù)自身的權(quán)利。在1944年，國(guó)家勞工組織對(duì)其章程進(jìn)行了補(bǔ)充，增添《 費(fèi)城宣言》，其中涉及國(guó)際勞工組織的目標(biāo)和宗旨，即“本組織所依據(jù)的最基本原則是：言論自由和結(jié)社自由對(duì)于持續(xù)的進(jìn)步是必不可少的?！?/p>
在1948年和1949年，國(guó)際勞工組織分別通過(guò)了第 87號(hào)公約《結(jié)社自由及組織權(quán)利的保障公約》和第 98號(hào)公約《組織與集體談判權(quán)利的原則的實(shí)施公約》，它們共同構(gòu)成了管理自由結(jié)社的基本國(guó)際文書。
絕大多數(shù)的國(guó)際勞工組織成員國(guó)已批準(zhǔn)第87條和第98條公約，這表明人們對(duì)作為工人合法權(quán)益的自由結(jié)社和集體談判權(quán)利的認(rèn)可得到了提高。正如在前章節(jié)中已經(jīng)提到，即使在許多批準(zhǔn)國(guó)家，對(duì)于這些權(quán)利在實(shí)際中的行使仍然存在許多直接和間接的限制。依據(jù)《國(guó)際勞工組織關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言 》（1998年通過(guò)），國(guó)際勞工組織的所有成員國(guó)（無(wú)論他們是否已批準(zhǔn)公約）都必須報(bào)告八項(xiàng)核心公約（包括87號(hào)、98號(hào)公約）的國(guó)家遵守報(bào)告。確保各國(guó)對(duì)這些公約中的權(quán)利作出努力和改進(jìn)的好資源是國(guó)際勞工組織年度審查（報(bào)告），已公布在國(guó)際勞工組織網(wǎng)站上：www.ilo.org.
正如第87號(hào)公約所述，各國(guó)政府要確保以下關(guān)于結(jié)社自由的主要條款：
1. 第2條：工人和雇主應(yīng)毫無(wú)區(qū)別地有權(quán)不經(jīng)事先批準(zhǔn)建立和參加他們自己選擇的組織。
2. 第3.1條：工人組織和雇主組織應(yīng)有權(quán)制定其各自組織的章程和規(guī)則，充分自由地選舉其代表，自行管理與安排活動(dòng)，并制訂其行動(dòng)計(jì)劃。
3. 第3.2條、第4條：公共當(dāng)局應(yīng)避免進(jìn)行任何旨在限制這種權(quán)利或妨礙其合法行使的干涉。行政當(dāng)局不得解散工人組織和雇主組織或中止其活動(dòng)。
第 98號(hào)公約《組織與集體談判權(quán)利的原則的實(shí)施公約》在第1條中重申了工人享有“在就業(yè)方面發(fā)生任何排斥工會(huì)的歧視行為”的保護(hù)。因此，任何就業(yè)的達(dá)成不能以不加入工會(huì)為前提，或是因員工參與工會(huì)活動(dòng)而被解雇或受到歧視。第2條禁止其他成員對(duì)工會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，包括雇主通過(guò)財(cái)務(wù)資助或其他方法對(duì)類似組織進(jìn)行控制。
1971 年和1981年通過(guò)了一些公約的補(bǔ)充性公約。第 135 號(hào)公約《工人代表公約》對(duì)工人代表的權(quán)利的保護(hù)作出了進(jìn)一步的闡述。
1. 第1條保護(hù)工人代表不因其工人代表的身份或組織的活動(dòng)而遭到非法解雇。
2. 第2條允許工人代表采用適當(dāng)?shù)拇胧?，使其能迅速地和有效地?zhí)行職務(wù) 。
3. 第3條定義工人代表，根據(jù)法律規(guī)定，如下：
a. 由工會(huì)代表指定，或由工會(huì)或工會(huì)成員選舉選出，或
b. 由工人代表自由選舉選出的
4. 第5條涉及在同一工作場(chǎng)所非工會(huì)工人代表和工會(huì)工人代表的和平共處：
“若在同一事業(yè)中同時(shí)存在工會(huì)代表和民選代表，在必要時(shí)應(yīng)采取必要的措施來(lái)確保不使用民選代表削弱相關(guān)工會(huì)或其代表的職責(zé)，而是應(yīng)鼓勵(lì)民選代表和涉及的工會(huì)及其代表就相關(guān)事項(xiàng)的共同合作?！?/p>
國(guó)際勞工組織第154號(hào)《促進(jìn)集體談判公約》進(jìn)一步闡述了集體談判權(quán)利的定義、適用范圍、其應(yīng)用和推廣。該公約第三條為國(guó)家法律對(duì)集體談判涉及非工會(huì)成員工人代表的情況提供了參考參數(shù)。這些工人可以（如果國(guó)家法律允許）被允許合法地參加集體談判，前提是這些工人不破壞工人組織的有關(guān)職位。