I. SA8000標(biāo)準(zhǔn):4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
I. A. SA8000:4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
4.1 所有人員有權(quán)自由組建、 參加和組織工會(huì),并代表他們自己和公司進(jìn)行集體談判。公司應(yīng)尊重這項(xiàng)權(quán)利,并應(yīng)切實(shí)告知員工可以自由加入所選擇的組織。員工不會(huì)因此而有任何不良后果或受到公司的報(bào)復(fù)。公司不會(huì)以任何方式介入這種工人組織或集體談判的建立、運(yùn)行或管理。
4.2 在結(jié)社自由和集體談判權(quán)利受法律限制時(shí),公司應(yīng)允許工人自由選擇自己的工人代表。
4.3 公司應(yīng)保證參加工人組織的人員及工人代表不會(huì)因?yàn)樽鳛楣?huì)成員或參與工會(huì)活動(dòng)而受歧視、騷擾、脅迫或報(bào)復(fù),員工代表可在工作地點(diǎn)與其所代表的員工保持接觸。
I.B. 定義,SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
1. 工人組織:為維護(hù)和改善受雇條款和工作條件,由工人組成持續(xù)的自愿性協(xié)會(huì)。
2. 集體談判協(xié)議:由一個(gè)或多個(gè)雇主與一個(gè)或多個(gè)工人組織簽訂的有關(guān)勞工談判的合約,規(guī)定雇用的條件和條款。
3. SA8000 工人代表:由工人選舉的或由工會(huì)任命, 就 SA8000 相關(guān)事宜與管理層進(jìn)行溝通的非管理層人員。
I.C. 目的,SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
1. SA8000的目的是為了促進(jìn)工人和管理層之間進(jìn)行持續(xù)的有建設(shè)性的集體社會(huì)對(duì)話。本指導(dǎo)文件為支持雇主對(duì)這些權(quán)利的尊重以及符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求,提供更多的詳細(xì)說(shuō)明,并建立具體的審核標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)證公司績(jī)效時(shí)本指導(dǎo)文件也會(huì)對(duì)審核人員有一定的幫助。
2.本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于自由結(jié)社和集體談判權(quán)的規(guī)定是要求雇主證明自己積極地發(fā)展并執(zhí)行了必要措施以確保在工作場(chǎng)所提供一個(gè)自由的、受保護(hù)的環(huán)境,讓員工自主決定是否成立工會(huì)代表。
3.之前的SA8000:2008版本中,本標(biāo)準(zhǔn)要求在不能自由獨(dú)立地成立工會(huì)的國(guó)家,雇主要“用類似的方法促進(jìn)”工人結(jié)社。SA8000:2008版本要求在這些國(guó)家的雇主應(yīng)允許工人自由選舉代表。該目的是為了要求雇主尊敬員工行使選舉“工人代表”的權(quán)利,并為員工代表的選舉提供一個(gè)安全的環(huán)境;雇主對(duì)這些員工自由結(jié)社的行使權(quán)利應(yīng)與那些所處可以自由獨(dú)立成立工會(huì)國(guó)家的員工、和在公司級(jí)別直接選舉工人代表的員工被給予相同的重視度和約束力。值得注意的是,本要求的重點(diǎn)是雇主“允許”工人選擇他們自己的工人代表,和以前的版本中“促使”相比新版本使用了更加積極的動(dòng)詞。
工人選擇他們的代表應(yīng)指從工人當(dāng)中選舉出他們自己的代表,而不是從主管或管理層級(jí)別中選出代表。在任何情況下,雇主都不能對(duì)員工對(duì)這些權(quán)利的行使進(jìn)行干預(yù)。
4.‘重要性和約束力’在本標(biāo)準(zhǔn)的(1A. 4.1)中有詳細(xì)的定義:禁止雇主自己或通過(guò)第三方干預(yù)、影響或強(qiáng)迫員工充分行使其權(quán)利。該條例把主管或管理層人員排除在工人代表候選或選舉范圍內(nèi)。其本質(zhì)是為了明確雇主在允許員工行使他們權(quán)利方面僅僅擁有受限的且固定的作用。
5. 雖然本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)工會(huì)的成立進(jìn)行要求,但是SA8000努力為工人在以下方面的權(quán)利尋找明確的、強(qiáng)有力的落實(shí)辦法:
a)全面保護(hù)工人自由結(jié)社的權(quán)利,包括形成組織和代表工人與管理層進(jìn)行集體談判的權(quán)利;
b)確保管理層不以任何方式對(duì)工人代表的提名、選舉、操作、管理進(jìn)行干預(yù),也不能為員工代表提供資金;
c)保護(hù)員工代表和工人組織的成員,尤其是工會(huì)的成員受到負(fù)面活動(dòng)的而造成的歧視。歧視的方式可能包括:工會(huì)代表或工人代表在培訓(xùn)中或在晉升時(shí)受到歧視,或者他們被分配到糟糕的工作地點(diǎn)或執(zhí)行不受偏愛(ài)的工作任務(wù)。
d)確保管理層不能無(wú)理地拒絕與工人組織進(jìn)行集體談判。
I.D. 解讀和實(shí)施,SA8000: 4. 自由結(jié)社和集體談判權(quán)利
1. 員工形成、加入和組織工會(huì)的選擇權(quán):工人可以自由地形成、加入和組織任何的工會(huì);雇主不能以任何方式對(duì)其進(jìn)行干預(yù),不能由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手組織建立工會(huì),也不能由雇主在背后支持。此處強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)主要的和必須遵守的原則:
a) 工人是這些權(quán)利唯一的和確定的擁有者,只有他們才能行使這些權(quán)利。
b)第二,雇主不能干預(yù)員工行使這些權(quán)利,雇主也不能通過(guò)支持與自由選舉工會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)的組織來(lái)干預(yù)員工行使其權(quán)利,尤其包括雇主意圖對(duì)該組織進(jìn)行控制。在工人委員會(huì)達(dá)不到成立工會(huì)的法律要求,然而受益方偏向雇主時(shí)并隨后由雇主承認(rèn)的工人委員會(huì)會(huì)出現(xiàn)上述情況,國(guó)際勞工組織ILO第98號(hào)公約第2條中禁止“特別是其意在促使建立受雇主或雇主組織操縱的工人組織的行為,或者通過(guò)財(cái)政手段或其他方式支持工人組織以期把它們置於雇主或雇主組織控制之下的行為,應(yīng)被認(rèn)為構(gòu)成本條所稱的干涉行為?!?/p>
2.集體談判:集體談判應(yīng)被理解為雇主和工人組織通過(guò)“自愿性談判”的方式對(duì)“就業(yè)條款和條件達(dá)成的集體協(xié)定”。重點(diǎn)短語(yǔ)摘自國(guó)際勞工組織第98號(hào)公約第4條。雇主必須證明:與雇主進(jìn)行談判的工會(huì)或其他被指明的工人組織是通過(guò)工人自由選舉產(chǎn)生的且符合國(guó)際勞工組織在獨(dú)立性方面的準(zhǔn)則。值得注意的是,雇主應(yīng)持以真誠(chéng)的態(tài)度,不能以不當(dāng)?shù)脑V訟使談判程序放緩或停止。
3.公司必須根據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn)有效地、客觀透明地與工人就參加或成立工會(huì)的權(quán)利進(jìn)行溝通,以便通過(guò)SA8000的認(rèn)證。對(duì)于雇主的要求包括:第一次在2008版本標(biāo)準(zhǔn)的要求,但是這不意味著允許雇主對(duì)工人考慮形成工會(huì)的自由選擇進(jìn)行干預(yù)。雇主在此的職責(zé)是以公正的方式告知工人可以充分行使他們選擇組織的權(quán)利。關(guān)鍵的分界線是雇主或其顧問(wèn)向下屬的溝通不能逾越或影響工人形成組織的決定。任何公司不能對(duì)行使工人權(quán)利進(jìn)行組織的工人進(jìn)行報(bào)復(fù)。
4.“受法律限制”指的情況是:在國(guó)家層面上——國(guó)家干涉工人自由選舉,防止產(chǎn)生獨(dú)立的、集體的工人代表和/或不允許工人建立工會(huì)。2008年版本的標(biāo)準(zhǔn)取消了對(duì)雇主之前的要求“用類似的方法促進(jìn)”。在進(jìn)行干預(yù)的國(guó)家,SA8000仍然要求雇主,就他們的公司和供應(yīng)商的行為而論,有責(zé)任使在工作場(chǎng)所的工人可以不受阻礙的行使選舉代表的權(quán)利而不用擔(dān)心被報(bào)復(fù)。
5. “禁止歧視”在國(guó)際勞工組織第98號(hào)公約第一條中規(guī)定:
a) 應(yīng)給予員工充分的就業(yè)保護(hù),防止他們?cè)馐芊垂?huì)的歧視行為。
b) 這種保護(hù)尤其適用于以下情況:
i. 將不得加入工會(huì)或必須放棄工會(huì)會(huì)籍作為雇用工人的條件;
ii. 由於工人加入了工會(huì)或者在業(yè)余時(shí)間或經(jīng)雇主許可在工作時(shí)間參加了工會(huì)活動(dòng)而將其解雇,或以其他手段予以打擊。本條款(比2008版本的標(biāo)準(zhǔn)新)闡明、強(qiáng)調(diào)并拓展了保護(hù)的范圍,不僅僅保護(hù)員工代表(即工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人),還要保護(hù)進(jìn)行組織的工人和工會(huì)的普通成員不受任何的歧視和報(bào)復(fù)。該目的是保護(hù)所有參與工會(huì)或工人組織的人員,無(wú)論身份如何,當(dāng)工人行使他們的自由結(jié)社和集體談判的權(quán)利時(shí)不能為之付出任何的代價(jià)。然而,新標(biāo)準(zhǔn)在符合國(guó)際勞工組織條款的情況下,不強(qiáng)制要求雇主在工作時(shí)間允許工會(huì)活動(dòng),除非得到雇主的許可。除了不歧視這些員工以外,雇主也不能對(duì)他們進(jìn)行特意的騷擾、恐嚇或報(bào)復(fù)行為。